ЛЕТО, ЭКОЛОГИЯ, БРАТЬЯ НАШИ МЕНЬШИЕ

«…и зверей как братьев наших меньших никогда не бил по голове»
Сергей Есенин
Круглый стол на тему: «Региональный законопроект о содержании домашних животных» проведен 15 июня на слёте политических партий в Ленинградском областном центре досуговых, оздоровительных и учебных программ «Молодежный» (Ленинградская область, Всеволожский район, МО им. Морозова, деревня Кошкино)
На днях мне посчастливилось впервые побывать в деревне Кошкино Всеволожского района Ленинградской области.
Здесь, в Центре досуговых, оздоровительных и учебных программ, член Молодёжного Парламента Законодательного собрания Ленинградской области (МП ЗСЛО) и председатель комиссии по экологии, ЖКХ и бюджетной политике в МП ЗСЛО Нарницкий Павел Сергеевич провел круглый стол на тему: «Региональный законопроект о содержании домашних животных».
Выбор места был не случаен. Именно здесь, где никто никуда не торопится, в неформальной обстановке можно найти решение сложных проблем. В обсуждении важнейшего на сегодняшний день вопроса о взаимоотношениях людей и домашних животных принимали участие члены команд от различных партий, общественных и политических движений, которые присутствовали на слёте. Также были приглашены специальные гости: Председатель Региональной благотворительной общественной организации «Право на жизнь» – Светлана Алексеевна Лось; Председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию ЗСЛО и заместитель председателя ЗСЛО – Кузьмин Николай Алексеевич, депутат фракции КПРФ; член постоянной комиссии по экологии и природопользованию ЗСЛО – Дюбков Вячеслав Александрович, депутат фракции ЛДПР; Пониматкин Алексей Владимирович – депутат ЗС ЛО, фракция ЛДПР.
Шум вековых сосен, целебный воздух раскрепощали душу и располагали к осмыслению вечных вопросов бытия – нравственности, единения человека с природой, гуманного отношения к животным – братьям нашим меньшим.
Организатор мероприятия молодой, энергичный Павел Нарницкий, помощник депутата ЗСЛО Ю. И. Олейника (заместителя председателя ЗСЛО, фракция ЛДПР), открыл заседание афоризмом знаменитого писателя, гуманиста, летчика Антуана де Сент-Экзюпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили», чем сразу же вызвал у меня уважение к своей персоне и партии либеральных демократов, которую он представляет.
Оказывается, первый закон об обращении с животными был принят в Англии двести лет назад. Отношение к животным, как и забота о детях, прежде всего показатель нравственного состояния общества. Евсюков ведь тоже начинал с убийства животных, а закончил стрельбой по людям. В Финляндии, например, нет беспризорных животных, а домашних не хватает, и финны восполняют их недостаток нашими бездомными собаками.

После вводной части перешли к обсуждению проектов закона об ответственном отношении с животными. Таковых было три.
Во-первых, это проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», принятый Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2011 г.
Законопроект регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами (домашними животными), служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
Проект содержит положения, запрещающие истязание животных, нанесение им побоев, увечий, травм, а также пропаганду жестокого обращения с животными. Запрещается жестокое умерщвление животных и натравливание животных на человека и других животных.
Определены правила содержания животных-компаньонов, в том числе собак потенциально опасных пород, и правила выгула собак. Проект запрещает выгуливать собак потенциально опасных пород без поводка и намордника. В соответствии с проектом недопустим выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также несовершеннолетними, лицами, находящимся в алкогольном опьянении, и с ограниченными возможностями передвижения.
Запрещается проведение боев животных и других зрелищных мероприятий, предполагающих нанесение травм и увечий животным.
Вводится государственная регистрация собак потенциально опасных пород.
По желанию хозяина животному может быть введен микрочип с персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
Урегулированы вопросы перевозки животных, а также создания приютов и содержания бездомных животных.
Во-вторых, проект закона Ленинградской области о защите животных, внесенный прокурором Ленинградской области государственным советником юстиции 2 класса Г. В. Штадлером. Герман Владимирович обеспокоен острыми конфликтами, связанными с выгулом собак, содержанием большого количества домашних животных в жилых помещениях и регулированием численности безнадзорных и бесхозяйных животных.
Третий проект закона представила приглашенная на круглый стол С. А. Лось. Светлана Алексеевна подчеркнула, что закон «Об ответственном обращении с домашними и безнадзорными животными на территории Ленинградской области», подготовленный зоозащитниками, не только регулирует общественные отношения, но главное – направлен на укрепление нравственности и гуманности общества. Еще одно достоинство этого проекта в том, что в нем учтен опыт применения подобных законов, уже действующих в Томской и Пензенской областях.
Перед принятием решения ведущий круглого стола Павел Нарницкий предложил посмотреть видеосюжеты. Один из них касался нового случая нападения бойцовской собаки на ребенка в мае 2012 г. В связи с этой трагедией лидер партии ЛДПР выразил своё возмущение бездействием Московской городской Думы и Государственной Думы РФ, которые до сих пор ни не могут принять закон о домашних животных. «Распускать такие парламенты нужно», – заявил В. В. Жириновский.
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии также выразил свою глубокую озабоченность, а руководитель рабочей группы по разработке законопроекта, заместитель председателя Комитета Максим Шингаркин отметил: «На сегодняшний день ситуация с определением ответственности хозяев за нападение их собак на окружающих является весьма сложной как из-за недостаточности законодательной и нормативной базы регионального и федерального уровней, так и в связи с неразвитостью правоприменительной практики в данной области».
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы во втором чтении находится проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», цель которого устранить недостатки и пробелы в нынешнем законодательстве в данной области.
Как житель города Гатчины хочу заметить, что неэффективно и нерационально работает в этом направлении и администрация Гатчины. Не имея никакой статистики о количестве безнадзорных собак в городе и при этом отказываясь от сотрудничества с зоозащитниками, в прошлом году чиновники заплатили огромную сумму в 750 тысяч рублей за отлов 500 собак частному предпринимателю-живодеру Колесникову. Такого количества безнадзорных собак в городе просто не существует. Поэтому жертвами Колесникова стали и домашние животные. Живодер жестоко убил всех, нарушив Федеральный закон № 245, но получил деньги от Гатчинской администрации. Гатчинские же чиновники погрязли во лжи, утверждая, что о мучительной гибели отловленных собак они ничего не знают. Таким образом, деньги налогоплательщиков – 750 тысяч рублей – выброшены на ветер. Ведь поголовье бездомных собак быстро восстановится благодаря приплоду и в значительной степени за счет выброшенных на улицу хозяйских животных.
Эту значительную сумму денег нужно было потратить на стерилизацию и вакцинацию собак, как предлагали зоозащитники. Тогда количество собак будет быстро и неуклонно уменьшаться с каждым годом, соответственно уменьшится и потребность в приютах. Кроме того, стерилизованные собаки не сбиваются в стаи, и не проявляют агрессии, что полностью исключит жалобы людей на собачьи укусы.
Прямая обязанность администрации – формировать экологическое сознание жителей города, заниматься просвещением. Но администрация Гатчины предпочитает каждый год бездарно растрачивать деньги налогоплательщиков, не желая думать, искать решение, вообще что-то предпринимать.
Возвращаясь к заседанию комиссии, надо отметить, что сверх запланированной повестки, был затронут еще ряд больных вопросов. Например, жители Кировского района, неизбалованные вниманием муниципальных властей, использовали счастливый случай изложить свои проблемы, связанные с тяжелой экологической ситуацией в районе. И заместитель председателя ЗСЛО Николай Алексеевич Кузьмин, надо отдать ему должное, делал работу за чиновников и депутатов Кировского района весьма охотно и обстоятельно. Он напомнил третью статью Конституции РФ, согласно которой единственным источником власти в Российской Федерации является народ, а также объяснил, что конкретно надо предпринять гражданам, чтобы чиновники не могли уклониться от решения наболевших вопросов.
В заключение Николай Алексеевич твердо пообещал, что осенью Закон «Об ответственном обращении с домашними и безнадзорными животными на территории Ленинградской области» будет рассмотрен в первом чтении на заседании Законодательного собрания Ленинградской области и будет принят до конца 2012 года.
Н. А. Кузьмин попросил всех неравнодушных граждан присылать свои дополнения и пожелания в Постоянную комиссию по экологии и природопользованию Законодательного собрания Ленинградской области.
Адрес: 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
Тел/факс (812) 274-85-39, (812) 274-14-49

Натэлла Михайловна Сафронова, директор музея авиации в Университете гражданской авиации
31.07.2012